Реализация государственной политики в вопросах инновационного развития сферы теплоснабжения

Введение. Государственная политика в сфере теплоснабжения, ориентированная на повышение эффективности и надежности, энергетической безопасности, реализуется посредством единых теплоснабжающих организаций (ЕТО), выступающих центром ответственности, модернизации и технологического развития теплоснабжения на закрепленной территории. Одним из приоритетных направлений модернизации теплоснабжения является его инновационное развитие. Цель исследования — рассмотрение направлений реализации государственной политики в вопросах инновационного развития сферы теплоснабжения, в частности исследование вопросов инновационного совершенствования ЕТО. Процесс внедрения инноваций в исследовании представлен тремя основными этапами — подготовительным, реализационным и заключительным. Рассмотрение содержательной характеристики подготовительного этапа позволило выделить методы внедрения инноваций в ЕТО и соответствующий методам инструментарий. В ходе изучения особенностей реализационного этапа внедрения инноваций определена его последовательность применительно к ЕТО с учетом их специфики. Описание заключительного этапа позволило детализировать процессы мониторинга и контроля за реализацией инноваций в ЕТО.

Материалы и методы. Нормативной основой исследования послужили законодательные акты РФ, регулирующие деятельность теплоснабжения и определяющие направления государственной политики в рассматриваемой сфере. Теоретической основой исследования стали труды российских и зарубежных авторов по вопросам развития, модернизации, технического перевооружения сферы теплоснабжения и ее инновационного развития. Методической основой выступили методы эмпирического и теоретического уровней.

Результаты. Результатом исследования является сформированный методический подход к внедрению инноваций в ЕТО, направленный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, включающий выделение особенностей подготовительного, реализационного и заключительного этапов внедрения инноваций в организации.

Выводы. Закрепленные законодательно стратегические перспективы развития сферы теплоснабжения предусматривают реализацию программ инновационного развития теплоснабжения, поддержка которых должна осуществляться со стороны государства, а реализация — едиными теплоснабжающими организациями, отвечающими за развитие системы теплоснабжения на закрепленной за ними территории, что обуславливает целесообразность подробного рассмотрения вопросов инновационного развития указанного субъекта теплоснабжения, реализующего государственную политику в рассматриваемой сфере.

1. Stennikov V., Penkovskii A. Problems of Russian heat supply and ways of their solution // E3S Web of Conferences. 2020. P. 02003. DOI: 10.1051/e3sconf/202021902003. EDN SUJIYM.

2. Malkova T.B., Malkov A.V. Problems polyene innovation activities of enterprises heat supply in the region // Economy in the Industry. 2018. Vol. 11. Issue 2. Pp. 169–176. DOI: 10.17073/2072-1633-2018-2-169-176

3. Галицкий В.В., Зайцев В.А., Гашо Е.Г. Повышение надежности теплоснабжения как инструмент энергоэффективности при эксплуатации тепловой сети // Безопасность в техносфере. 2012. Т. 1. № 6. С. 52–56. EDN PUJEEH.

4. Verstina N., Evseev E., Tsuverkalova O. Strategic planning of construction and reconstruction of the facilities of the heat supply systems with the use of scenario approach // E3S Web of Conferences. 2021. Vol. 263. P. 05028. DOI: 10.1051/e3sconf/202126305028. EDN FXCCIQ.

5. Evseev E., Kisel T. Integrated efficiency evaluation of the heat-supplying enterprises activity // E3S Web of Conferences. 2020. Vol. 164. P. 01024. DOI: 10.1051/e3sconf/202016401024. EDN NUIADE.

6. Теличенко В.И., Гогина Е.С. Комплексный подход к проведению энергоэффективной модернизации жилых зданий и систем теплоснабжения // Градостроительство. 2012. № 2 (18). С. 72–74. URL: https://stroi.mos.ru/builder_science/kompleksnyi-podhod-k-provedeniu-energoeffektivnoi-modernizacii-zhilyh-zdanii-i-sistem-teplosnabzheniya. EDN OXGWGX.

7. Andreev Yu.V., Grekov M.A., Proskurin V.M., Novikova O.V. Reliability and efficiency of heat supply systems in the Leningrad region // Journal of Physics: Conference Series. 2020. Vol. 1683. Issue 4. P. 042027. DOI: 10.1088/1742–6596/1683/4/042027

8. Verstina N., Solopova N., Taskaeva N., Meshcheryakova T., Shchepkina N. A new approach to assessing the energy efficiency of industrial facilities // Buildings. 2022. Vol. 12. Issue 2. P. 191. DOI: 10.3390/buildings12020191

9. Štreimikienė D., Strielkowski V., Lisin E., Kurdiukova G. Pathways for sustainable development of urban heat supply systems // E3S Web of Conferences. 2020. Vol. 208. P. 04001. DOI: 10.1051/e3sconf/202020804001

10. Bezhan A.V. Heat supply efficiency improvement in the Arctic regions with an increased wind potency // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. 2020. Vol. 976. Issue 1. P. 012006. DOI: 10.1088/1757-899x/976/1/012006

11. Verstina N., Evseev E., Tsuverkalova O., Kulachinskaya A. The technical state of engineering systems as an important factor of heat supply organizations management in modern conditions // Energies. 2022. Vol. 15. Issue 3. P. 1015. DOI: 10.3390/en15031015

12. Маматова Н.А. Теория инноваций : учебное пособие. Белгород : НИУ «БелГУ», 2017. 99 с.

13. Astratova G.V., Rutkauskas T.K., Rutkauskas K.V., Klimuk V.V. Creating an environmentally safe and reliable heat supply system through the introduction of energy-saving technologies in housing and common utilities services // E3S Web of Conferences. 2021. Vol. 265. P. 04020. DOI: 10.1051/e3sconf/202126504020

14. Glazkova V.V. Principles of ecological and economic management of innovative development of heat supply // Finance, Economics, and Industry for Sustainable Development. 2023. Pp. 211–221. DOI: 10.1007/978-3-031-30498-9_19

15. Evseev E., Kisel T. Management in the heat-supplying organizations on the basis of balance models // MATEC Web of Conferences. 2018. Vol. 170. P. 01112. DOI: 10.1051/matecconf/201817001112

16. Глазкова В.В., Господарик Е.Г. Развитие государственно-частного партнерства на основе концессий в сфере теплоснабжения // Вестник МГСУ. 2023. Т. 18. № 5. С. 798–807. DOI: 10.22227/1997-0935.2023.5.798–807

17. Kuchkovskaya N.V., Zabaikin Yu.V., Baisaeva M.U., Kosareva I.A., Calesci M. Risk assessment regarding the implementation of public-private partnership projects in the world practice // Space and Culture, India. 2019. Vol. 7. Issue 2. DOI: 10.20896/saci.v7i2.458

18. Yurieva T.V., Beliakova M.Y. Public-private partnership projects as a tool for the development of social infrastructure // Project Management Development — Practice and Perspectives. 2020. Pp. 7–20. EDN MKQQXG.

19. Erastov A., Novikova O. Practical application of integrated assessment methods as a tool for business analysis in the development of innovative energy saving // 33rd IBIMA Conference. April 10–11, 2019, Granada, Spain, 2019.